合肥：深化“放管服”改革 构建公共资源交易领域最优营商环境

近年来,合肥公共资源交易不断探索创新体制机制,持续深化“放管服”改革,着力解决改革发展中的痛点、难点、堵点,不断转变工作职能,激发市场潜能,提升交易效能,积极构建规范、高效、阳光、透明的区域性公共资源交易平台,塑造公共资源交易“合肥模式”、“合肥品牌”,全力保障省、市重点项目招标,聚力打造“五高地一示范”。

一是不断完善交易制度规则。通过制度创新、流程再造。充分激发市场主体活力,为确保新的《合肥市公共资源交易管理条例》及其《实施细则》各项规定可操作、落实到位,针对标前业务、标后监管、市场主体管理、内部管理等配套制定30项制度规定,研究修订或制定《建设工程施工项目评标办法实施导则》《建设工程施工企业合同履约行为信用评价暂行办法》《公共资源交易项目暂停和终止交易管理暂行规定》《专家论证管理暂行规定》《进场交易代理机构管理暂行办法》《进场交易项目见证服务规定》等制度,以制度规范交易,打造规范高效公共资源交易领域营商环境。

二是积极推进全流程电子化。积极推进工程建设招投标、政府采购、国有产权交易等类别项目全流程电子化交易,实现项目登记、招标文件发布、投标文件上传、开评标、中标公告发布等全过程网上运行,全流程电子化率达96%。疫情期间,加速推进实行“不见面开标”,实现开标“不见面”、投标“零跑腿”、事项“网上办”、交易“云上走”。CA电子签名认证证书实现“全程网上办、零跑腿”,提升交易效率,保障交易安全便捷。合肥、阜阳、淮北、铜陵、宿州五市共建电子服务系统,系统内交易主体近10万家。共建区域内CA互通互用、可无障碍投标。

三是创新开启数字见证服务。开启公共资源交易电子化“数字见证”新模式,运用智慧见证系统以数据电文、数字证书、可信时间戳、多因子身份识别等方式,构建一套高可靠、可追溯、智能化的见证服务体系。通过“不见面”方式对交易项目实施音视频在线全程见证记录,及时发现纠正交易评审过程违规行为,促进交易活动规范高效实施。

（来源：安徽合肥公共资源交易网）